А может вернемся к копному праву? Когда собираются 10 глав семей(мужчины), решают необходимые вопросы.(самая нижняя ступень) Выбирают старшего. Эти старшины также объединяются по 10 человек(вторая ступень). И так до самого верха. Вот абсолютная власть народа. В таком варианте мнение каждого будет учитываться. Если старшины не справляются со своими обязанностями, то их в любой момент имеют право переизбрать.